Представьте: на вашем объекте — плановая проверка МЧС. Инспектор запрашивает декларацию пожарной безопасности, а её нет. Не потому что о ней забыли, а потому что руководитель просто не знал о такой обязанности. Итог — административный штраф до 400 000 рублей и предписание об устранении нарушений. Эта ситуация случается регулярно, и причина всегда одна: отсутствие актуальной информации о требованиях законодательства.
Декларация пожарной безопасности — это не формальная бумага для галочки. Это документ, который фиксирует, как именно ваш объект соответствует нормам пожарной безопасности, какие системы защиты установлены и кто несёт ответственность за их работу. Согласно требованиям Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», разработка декларации обязательна для широкого круга объектов защиты — и незнание этого требования не освобождает от ответственности.
В этой статье мы разберём, кто именно обязан иметь декларацию, что в ней должно быть, как и когда её регистрируют в МЧС — и что будет, если этого не сделать.
Что такое декларация пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности — официальный документ, в котором собственник или пользователь объекта защиты подтверждает соответствие своего объекта требованиям пожарной безопасности. По сути, это добровольное (в рамках закона) заявление о том, что объект безопасен, системы защиты работают, а меры по предотвращению пожара приняты.
Документ введён в оборот Федеральным законом №123-ФЗ и конкретизирован Приказом МЧС России №171 от 16.03.2020. Именно этот приказ устанавливает форму декларации, порядок её заполнения и регистрации. Декларация составляется в двух экземплярах: один остаётся у собственника объекта, второй направляется в территориальный орган МЧС.
Структура документа включает три ключевых раздела. В первом фиксируется оценка пожарного риска — проводилась ли независимая оценка или расчёт не выполнялся (если объект не требует расчёта риска). Во втором разделе указывается перечень требований пожарной безопасности, которым соответствует объект: нормативные документы, класс функциональной пожарной опасности, наличие систем противопожарной защиты. Третий раздел — это сведения о мерах пожарной безопасности, принятых для защиты людей и имущества.
Нет времени разбираться в ГОСТах, ТУ, инструкциях и технических регламентах?
Заполните форму — мы проведём аудит, составим список необходимой документации и подготовим её в срок, обеспечив полное соответствие нормам и требованиям надзорных органов.
Кто обязан оформить декларацию
Объекты капитального строительства
Обязанность разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности распространяется на объекты капитального строительства, для которых законодательством предусмотрена экспертиза проектной документации. К ним относятся производственные предприятия, склады, торговые центры, бизнес-центры, гостиницы, административные здания и многие другие объекты.
Если объект введён в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента, декларация также необходима — и составляется исходя из реального состояния объекта на момент её разработки.
Особо опасные и технически сложные объекты
Для объектов, отнесённых к категории особо опасных и технически сложных (в соответствии с Градостроительным кодексом), декларация обязательна в любом случае — независимо от площади и назначения. В эту категорию входят, в частности, объекты нефтехимической и химической промышленности, атомной энергетики, крупные производственные комплексы.
Здания с массовым пребыванием людей
Торговые центры, развлекательные комплексы, спортивные объекты, здания судов, учреждения здравоохранения и образования с числом этажей более двух, а также объекты с одновременным пребыванием более 50 человек — для всех них декларация является обязательным документом.
Кто не обязан составлять декларацию
Из общего правила есть исключения. Декларация не составляется для жилых домов (кроме многоквартирных домов высотой более 28 метров), а также для детских дошкольных учреждений, больниц, домов престарелых и аналогичных объектов с количеством этажей не более двух, общей площадью до 1500 квадратных метров, которые не предназначены для производственной деятельности.
Кто составляет декларацию и кто её подписывает
Разработать декларацию может как сам собственник (или арендатор с соответствующими полномочиями), так и привлечённая специализированная организация. Важно понимать: подписывает и несёт ответственность за содержание декларации именно собственник или лицо, которое объект эксплуатирует. Специализированная компания выступает как разработчик, обеспечивающий технически грамотное заполнение документа.
На практике самостоятельное составление декларации — процесс трудоёмкий. Нужно корректно определить класс функциональной пожарной опасности объекта, установить перечень применимых нормативных документов, указать все системы противопожарной защиты с их характеристиками, отразить меры по эвакуации. Ошибки в этих разделах — основание для отказа в регистрации и повторного обращения в МЧС.
Порядок и сроки регистрации в МЧС
После составления декларация направляется в территориальный орган МЧС по месту нахождения объекта. Это может быть сделано лично, через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуг — с квалифицированной электронной подписью.
Регистрация занимает не более 9 рабочих дней. В случае если документ оформлен с нарушениями или содержит недостоверные сведения, МЧС выдаёт мотивированный отказ, после чего декларацию необходимо доработать и направить повторно. После успешной регистрации орган МЧС присваивает декларации регистрационный номер, а один экземпляр с отметкой возвращается собственнику.
Зарегистрированная декларация бессрочна — она не имеет срока действия. Однако её необходимо пересмотреть и при необходимости обновить, если изменились характеристики объекта: его назначение, площадь, конструктивные решения, состав систем противопожарной защиты или появились новые обязательные требования законодательства.
Ответственность за отсутствие декларации
Отсутствие зарегистрированной декларации или наличие декларации с недостоверными сведениями квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности. По нормам Кодекса об административных правонарушениях это влечёт:
- для должностных лиц — штраф от 6 000 до 15 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для юридических лиц — от 150 000 до 400 000 рублей.
Если нарушение выявлено в условиях особого противопожарного режима, штрафы увеличиваются. При повторном нарушении или нарушении, повлёкшем пожар, — деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Связь декларации с независимой оценкой пожарного риска
Один из разделов декларации посвящён расчёту пожарного риска. Если для объекта требуется или проводилась независимая оценка пожарного риска (НОР), её результаты вносятся в декларацию. НОР — это отдельная процедура, которую выполняют аккредитованные организации и которая позволяет подтвердить безопасность объекта расчётным путём, а в ряде случаев — обосновать отступления от нормативов.
Для объектов, на которых расчёт пожарного риска не проводился, в соответствующем разделе декларации это прямо указывается. Таким образом, декларация и НОР — взаимосвязанные, но самостоятельные документы.
Заключение
Декларация пожарной безопасности — один из ключевых документов, подтверждающих, что объект эксплуатируется в соответствии с требованиями законодательства. Обязанность её составить распространяется на большинство коммерческих, производственных и социальных объектов, а отсутствие грозит существенными штрафами. При этом документ не разовый: если характеристики объекта изменились, декларацию нужно привести в соответствие с реальностью.
Грамотно составленная и зарегистрированная декларация — это не просто закрытый вопрос с МЧС. Это подтверждение того, что вы как собственник или руководитель действительно контролируете состояние пожарной безопасности на своём объекте.
Помогаем оформить декларацию быстро и без ошибок
Обеспечение пожарной безопасности — сложная задача, требующая профессионального подхода. Чтобы декларация была составлена корректно, зарегистрирована с первого раза и действительно отражала реальное состояние вашего объекта, доверьте работу экспертам.
Компания «ЭЦ НОР» разрабатывает декларации пожарной безопасности для объектов любой категории сложности, проводит независимую оценку пожарного риска и сопровождает регистрацию документов в МЧС.
Свяжитесь с нами для бесплатной консультации — разберёмся с вашим объектом и подготовим декларацию в кратчайшие сроки.
